Kupujete sitnice iz Kine? Nova pravila mogla bi promijeniti računicu

Kupujete sitnice, odjeću ili kućanske potrepštine preko Temua, AliExpressa i drugih internetskih trgovina koje šalju robu iz Kine i ostalih zemalja izvan Europske unije? Od 1. studenoga 2026. počinje primjena nove europske naknade za rukovanje pošiljkama. Iznosi dva eura po stavci carinske deklaracije, a dolazi povrh carine od tri eura koja se za određene male pošiljke naplaćuje od srpnja. No znači li to da će kupci prilikom dostave morati izdvojiti dodatnih pet eura?

Hrvatska Carinska uprava 22. listopada potvrdila je da se od 1. studenoga počinje primjenjivati nova naknada za rukovanje pošiljkama kupljenima na daljinu iz zemalja izvan Europske unije.

Riječ je o jedinstvenoj europskoj naknadi od dva eura po stavci carinske deklaracije, koja se uvodi radi pokrivanja troškova carinskog nadzora i obrade robe.

Nova naknada nije isto što i carina. Ona se obračunava zasebno, a njezina primjena ne znači automatski da će svaki kupac dobiti dodatni račun prilikom preuzimanja paketa.

<h2>Carina od tri eura već se naplaćuje, sada dolazi još jedna naknada</h2>

Prva velika promjena dogodila se 1. srpnja 2026., kada je Europska unija ukinula dotadašnje oslobođenje od carine za određene pošiljke male vrijednosti koje dolaze iz trećih zemalja.

Za robu obuhvaćenu novim pravilima, u pošiljkama vrijednosti do 150 eura, uvedena je privremena carina od tri eura po stavci.

Od 1. studenoga na takve pošiljke dolazi i naknada za rukovanje od dva eura po stavci.

To znači da za jednu stavku male pošiljke obuhvaćene objema mjerama ukupna carina i nova naknada iznose pet eura.

Važno je naglasiti da tih pet eura predstavlja iznos davanja, a ne nužno dodatni iznos koji će kupac platiti dostavljaču.

Način na koji će se trošak odraziti na konačnu cijenu ovisi o prodavatelju, internetskoj platformi, uvozniku i organizaciji dostave.

<h2>Što znači stavka carinske deklaracije?</h2>

Jedna od najvažnijih pojedinosti novih pravila jest da se naknade ne obračunavaju jednostavno prema broju paketa ili ukupnom broju kupljenih komada.

Presudna je stavka carinske deklaracije, odnosno način na koji je roba razvrstana i prijavljena carini.

Prema pojašnjenju Europske komisije, više jednakih proizvoda koji pripadaju istom tarifnom razvrstavanju može predstavljati jednu stavku.

Primjerice, pet jednakih majica u jednoj pošiljci može činiti jednu stavku. Ako se uz majice nalazi i ručni sat, riječ je o dvije različite stavke.

Irska porezna uprava, koja je objavila praktične primjere novih pravila, navodi da se dvije jednake kemijske olovke mogu računati kao jedna stavka, dok olovka, bilježnica i privjesak predstavljaju tri različite stavke.

Stvarni broj stavki ovisi o carinskom razvrstavanju, opisu robe, podrijetlu i podacima u deklaraciji. Zato nije svaka različita boja, veličina ili količina proizvoda automatski nova stavka.

<h2>Koliko iznose davanja za jednu, dvije ili pet stavki?</h2>

Sljedeći primjeri odnose se na pošiljke vrijednosti do 150 eura za koje se primjenjuju i privremena carina od tri eura i nova naknada od dva eura.

<table>
<thead>
<tr>
<th>Broj stavki</th>
<th>Carina</th>
<th>Nova naknada</th>
<th>Ukupno</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>1 stavka</td>
<td>3 €</td>
<td>2 €</td>
<td>5 €</td>
</tr>
<tr>
<td>2 stavke</td>
<td>6 €</td>
<td>4 €</td>
<td>10 €</td>
</tr>
<tr>
<td>3 stavke</td>
<td>9 €</td>
<td>6 €</td>
<td>15 €</td>
</tr>
<tr>
<td>5 stavki</td>
<td>15 €</td>
<td>10 €</td>
<td>25 €</td>
</tr>
</tbody>
</table>

Prikazani iznosi odnose se samo na carinu i novu naknadu. Ne uključuju PDV, eventualne troškove dostavne službe ni iznimke od primjene carine.

Upravo zato narudžba koja sadrži nekoliko različitih jeftinih proizvoda može imati razmjerno visoka uvozna davanja u odnosu na vrijednost robe.

<h2>Što ako proizvod košta samo dva eura?</h2>

Zamislimo kupnju jednog proizvoda vrijednog dva eura koji se izravno šalje iz Kine u Hrvatsku.

Ako se na pošiljku primjenjuju oba nova davanja, carina iznosi tri eura, a naknada za rukovanje dodatna dva eura.

Ukupna carina i naknada tako iznose pet eura, iako je sam proizvod plaćen samo dva eura.

Isti iznos tih dvaju davanja može se obračunati i za jedan proizvod vrijedan deset ili trideset eura, pod uvjetom da pripada kategoriji robe na koju se primjenjuje privremena carina.

<table>
<thead>
<tr>
<th>Vrijednost proizvoda</th>
<th>Carina i naknada</th>
<th>Vrijednost robe i davanja</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>2 €</td>
<td>5 €</td>
<td>7 €</td>
</tr>
<tr>
<td>10 €</td>
<td>5 €</td>
<td>15 €</td>
</tr>
<tr>
<td>30 €</td>
<td>5 €</td>
<td>35 €</td>
</tr>
</tbody>
</table>

Riječ je o ilustrativnom zbroju vrijednosti robe i dvaju davanja, a ne o konačnoj maloprodajnoj cijeni. PDV, dostava i način na koji prodavatelj raspoređuje troškove nisu uključeni.

Posebno je važno da se nova naknada od dva eura ne ograničava samo na kupnje do 150 eura. Ona se primjenjuje i na obuhvaćene internetske pošiljke veće vrijednosti, dok se za njih carina obračunava prema odgovarajućim carinskim stopama, a ne prema privremenom pravilu od tri eura.

<h2>Hoće li Temu i AliExpress naplaćivati dodatnih pet eura?</h2>

To je pitanje koje će najviše zanimati hrvatske kupce.

Europska carinska reforma odgovornost za carinske formalnosti i plaćanje davanja usmjerava prema internetskim platformama, prodavateljima i drugim gospodarskim subjektima uključenima u uvoz robe.

Nova naknada za rukovanje nije zamišljena kao izravna naplata svakom kupcu na kućnom pragu.

Međutim, gospodarski subjekti mogu trošak uračunati u prodajnu cijenu, zasebno ga iskazati prilikom plaćanja ili ga, ovisno o načinu organizacije uvoza, prenijeti na krajnjeg kupca.

U praksi su moguća dva osnovna scenarija.

Prvi scenarij: Prodavatelj ili platforma unaprijed uključi potrebna davanja u cijenu narudžbe. Kupac tada prilikom dostave ne bi trebao ponovno plaćati ista davanja.

Drugi scenarij: Davanja nisu podmirena prilikom kupnje pa ih, ovisno o carinskom postupku, može naplatiti dostavna služba prije uručenja pošiljke.

Za sada nema dovoljno potvrđenih informacija da bi se moglo tvrditi kako će Temu, AliExpress ili neka druga platforma za sve narudžbe hrvatskih kupaca primjenjivati jedan od tih modela.

Stoga nije točno unaprijed zaključiti da će svaka narudžba automatski poskupjeti pet eura ili da će svaki kupac morati nešto dodatno platiti dostavljaču.

<h2>Što je s PDV-om i troškovima Hrvatske pošte?</h2>

Carina i nova naknada za rukovanje nisu isto što i porez na dodanu vrijednost.

PDV se na uvoz robe iz trećih zemalja primjenjuje prema posebnim pravilima, a kod brojnih internetskih kupnji već je uključen u cijenu koju kupac plaća na stranici prodavatelja.

Za takvu naplatu često se koristi europski sustav IOSS, koji omogućuje naplatu PDV-a prilikom kupnje.

Ako PDV nije unaprijed naplaćen, može se obračunati u postupku uvoza.

Uz javna davanja mogu postojati i zasebni troškovi dostavne službe, primjerice za carinsko zastupanje ili obradu dokumentacije.

Hrvatska pošta na svojim službenim stranicama navodi naknadu od 2,46 eura za carinsko zastupanje kod određenih pošiljaka vrijednosti do 150 eura koje nisu obuhvaćene sustavom IOSS.

Ta poštanska naknada nije isto što i nova europska naknada za rukovanje od dva eura.

Stoga kupci trebaju razlikovati četiri moguće vrste troškova: carinu, europsku naknadu za rukovanje, PDV i naknadu dostavne službe.

<h2>Što ako proizvod dolazi iz europskog skladišta?</h2>

Za kupce je posebno važna razlika između robe koja se izravno uvozi iz Kine i robe koja se već nalazi u slobodnom prometu unutar Europske unije.

Ako je proizvod ranije uvezen u EU, uredno carinski obrađen i pušten u slobodan promet, njegova daljnja prodaja i dostava iz jedne članice u drugu ne predstavljaju novi uvoz iz treće zemlje.

U tom slučaju nema ponovne naplate predmetne carine i naknade samo zato što je roba prvotno proizvedena u Kini.

Međutim, oznaka „EU skladište” sama po sebi nije jamstvo da je roba već carinski obrađena.

Proizvod može fizički biti smješten u europskom logističkom centru, a da se još nalazi pod carinskim nadzorom.

Ako se tek nakon kupnje provodi njegovo puštanje u slobodan promet, mogu se primijeniti odgovarajuća uvozna davanja.

Zato je važniji carinski status robe od same države navedene kao mjesto otpreme.

<h2>Naručili ste prije 1. studenoga, a paket stiže kasnije?</h2>

Posebno pitanje odnosi se na kupce koji su robu naručili i platili prije početka primjene nove naknade.

Primjerice, što se događa ako je proizvod naručen 25. listopada, a pošiljka u Hrvatsku stigne početkom studenoga?

Nova naknada povezana je s carinskim postupkom puštanja robe u slobodan promet, a ne sa samim trenutkom internetske kupnje.

Stoga datum plaćanja narudžbe sam po sebi nije pouzdano jamstvo da se nova naknada neće primijeniti.

Za takve pošiljke važan je trenutak provedbe odgovarajućeg carinskog postupka. Točan tretman prijelaznih slučajeva, osobito ako je roba već bila u carinskom postupku prije 1. studenoga, potrebno je utvrditi prema primjenjivim carinskim pravilima.

Kupci zato ne bi trebali računati da su automatski izuzeti od nove naknade samo zato što su narudžbu platili tijekom listopada.

<h2>Vraća li se naknada ako vratite proizvod?</h2>

Prema praktičnim uputama irske porezne uprave, europska naknada za rukovanje od dva eura ne vraća se ni kada kupac vrati proizvod ili se utvrdi da je proizvod neispravan.

Razlog je što se naknada odnosi na već obavljenu carinsku obradu robe.

To treba razlikovati od mogućeg povrata carine i PDV-a, za koje vrijede zasebna pravila.

Irska porezna uprava također navodi da mogućnost povrata carine ovisi o okolnostima, uključujući neispravnost robe i vrijednost pošiljke.

Za hrvatske kupce važno je provjeriti uvjete prodavatelja i način na koji je roba uvezena. Povrat cijene proizvoda ne mora automatski značiti i povrat svih ranije plaćenih uvoznih davanja.

<h2>Zašto Europska unija uvodi nova pravila?</h2>

Razlog promjena jest izniman rast broja malih pošiljaka koje svakodnevno ulaze na europsko tržište.

Prema podacima Europske komisije, tijekom 2024. godine u Europsku uniju ušlo je približno 4,6 milijardi proizvoda u malim pošiljkama iz internetske trgovine.

U 2025. njihov broj porastao je na približno 5,9 milijardi, pri čemu je više od 90 posto takve robe dolazilo iz Kine.

Takve količine predstavljaju velik izazov za carinske službe koje moraju provjeravati dokumentaciju, sigurnost proizvoda i usklađenost robe s europskim propisima.

Europska komisija upozorava i na problem proizvoda koji ne zadovoljavaju sigurnosne standarde te na neravnopravan položaj europskih trgovaca u odnosu na prodavatelje koji robu pojedinačno šalju iz trećih zemalja.

Novim pravilima nastoji se osigurati učinkovitiji carinski nadzor, bolja zaštita potrošača i pravednije tržišno natjecanje.

<h2>Što kupci trebaju provjeriti prije narudžbe?</h2>

Za građane koji redovito kupuju preko Temua, AliExpressa i sličnih platformi najvažnije je provjeriti konačnu cijenu narudžbe, državu iz koje roba stvarno dolazi te jesu li porezi i uvozna davanja već uključeni u plaćeni iznos.

Posebnu pozornost vrijedi obratiti na narudžbe koje sadrže više različitih jeftinih proizvoda jer se carina i naknada mogu obračunavati po više stavki.

Također je korisno provjeriti uvjete povrata robe i mogućnost dodatne naplate prilikom dostave.

Zaključno, od 1. studenoga uvodi se novi trošak uvoza robe kupljene preko interneta iz zemalja izvan EU-a. No hoće li ga kupac osjetiti kao višu cijenu proizvoda, zasebnu stavku prilikom plaćanja ili dodatni račun pri dostavi, ovisit će o načinu na koji prodavatelj i dostavna služba organiziraju naplatu.

25 Listopad 2026 | Infovodice | Hrvatska

Ilustracija - generirana pomoću Umjetne inteligencije