Mnogi građani ne znaju za ovo pravo: Evo tko može dobiti povrat pogrebnih troškova

Pravo na naknadu pogrebnih troškova može se ostvariti kroz nekoliko različitih sustava, među kojima su socijalna skrb, obvezno zdravstveno osiguranje i posebna prava hrvatskih branitelja. Dodatna prava mogu proizlaziti iz kolektivnih ugovora ili pojedinih lokalnih socijalnih programa.

Tko može dobiti naknadu preko Hrvatskog zavoda za socijalni rad?

Jedna od mogućnosti propisana je člankom 47. Zakona o socijalnoj skrbi.

Prema toj odredbi, pravo na naknadu pogrebnih troškova može ostvariti fizička ili pravna osoba koja je podmirila troškove pogreba ili izvršila pogrebnu uslugu, ali samo ako su ispunjeni zakonom propisani uvjeti.

Prvi uvjet jest da preminula osoba nije imala zakonskog ili ugovornog obveznika uzdržavanja.

Drugi uvjet odnosi se na njezin status u trenutku smrti. Pokojnik je morao biti:

• korisnik zajamčene minimalne naknade,
• član kućanstva koje je ostvarivalo pravo na zajamčenu minimalnu naknadu ili
• korisnik usluge smještaja ili organiziranog stanovanja na temelju rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

Važno je naglasiti da samo teško materijalno stanje pokojnika nije dovoljno za ostvarivanje ovog prava. Zakonom je izričito propisano koja socijalna prava osoba mora koristiti u trenutku smrti.

Primjerice, ako je preminula osoba primala samo malu mirovinu, ali nije bila korisnik nekog od navedenih prava, sama visina mirovine ne predstavlja osnovu za ostvarivanje ove naknade.

Što ako je pokojnik imao djecu ili drugu obitelj?

Jedan od važnijih uvjeta odnosi se na nepostojanje zakonskog ili ugovornog obveznika uzdržavanja.

Zakonska obveza uzdržavanja proizlazi iz obiteljskih propisa, dok ugovorna obveza može proizlaziti, primjerice, iz ugovora o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju.

To znači da Hrvatski zavod za socijalni rad prilikom odlučivanja mora utvrditi postoji li osoba koja je prema zakonu ili ugovoru bila obvezna uzdržavati pokojnika.

Sama činjenica da je netko član obitelji ne znači nužno da je u konkretnom slučaju postojao obveznik uzdržavanja. To se utvrđuje prema relevantnim propisima i okolnostima pojedinog slučaja.

Koliki se iznos može dobiti?

Za naknadu pogrebnih troškova iz sustava socijalne skrbi nije propisan jedinstveni novčani iznos koji bi vrijedio za cijelu Hrvatsku.

Zakon određuje da se naknada priznaje do visine osnovnih troškova pogreba u mjestu u kojem je pogreb obavljen.

U priznate troškove uračunavaju se i troškovi prijevoza pokojnika do mjesta pogreba. Ako se pogreb obavlja izvan Hrvatske, primjenjuju se posebna pravila o troškovima i prijevozu do državne granice.

Stoga iznos naknade može ovisiti o mjestu pogreba i cijeni osnovnih pogrebnih usluga.

To ne znači da će biti nadoknađeni svi troškovi koje je obitelj imala. Naknada je ograničena na osnovne troškove pogreba, a ne na sve dodatne usluge ili izdatke povezane s ispraćajem.

Važno upozorenje: Zavod može tražiti novac od nasljednika

Postoji još jedna zakonska odredba koju je važno poznavati.

Prema članku 47. Zakona o socijalnoj skrbi, Hrvatski zavod za socijalni rad dužan je zatražiti povrat sredstava isplaćenih za pogrebne troškove od nasljednika umrle osobe, osim u slučaju ošasne imovine.

Drugim riječima, isplata naknade osobi koja je platila pogreb ne znači nužno da taj trošak konačno ostaje na teret države.

Eventualna odgovornost nasljednika i njezin opseg utvrđuju se prema mjerodavnim propisima i okolnostima konkretnog slučaja.

Posebno pravo preko HZZO-a: Kada je smrt posljedica ozljede na radu

Druga mogućnost ostvarivanja naknade proizlazi iz sustava obveznog zdravstvenog osiguranja.

Prema Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju i pravilima HZZO-a, pravo na naknadu pogrebnih troškova postoji kada je smrt osigurane osobe neposredna posljedica priznate ozljede na radu ili profesionalne bolesti.

To pravo ne odnosi se na svaku smrt zaposlene osobe niti na svaku smrt koja se dogodila tijekom radnog odnosa.

Potrebno je da HZZO u propisanom postupku prizna ozljedu na radu ili profesionalnu bolest te utvrdi neposrednu uzročnu povezanost sa smrću osigurane osobe.

O tome nalaz, mišljenje i ocjenu donosi liječničko povjerenstvo HZZO-a.

Kolika je naknada HZZO-a?

Naknada za pogrebne troškove iznosi jednu proračunsku osnovicu.

Pravo na isplatu ima fizička ili pravna osoba koja je stvarno snosila troškove pokopa.

Za ostvarivanje prava potrebno je HZZO-u podnijeti pisani zahtjev i priložiti originalni račun o izvršenom pokopu koji glasi na osobu koja je snosila troškove.

HZZO naknadu isplaćuje nakon provedenog postupka u kojem je utvrđeno da je smrt neposredna posljedica priznate ozljede na radu ili profesionalne bolesti.

Primjerice, ako radnik smrtno strada zbog priznate ozljede na radu, osoba koja je platila njegov pogreb može ostvariti propisanu naknadu nakon što HZZO utvrdi ispunjenje svih uvjeta.

S druge strane, ako zaposlena osoba premine od bolesti koja nije priznata kao profesionalna bolest i nije povezana s priznatom ozljedom na radu, sama činjenica zaposlenja ne daje pravo na ovu naknadu.

Posebna prava hrvatskih branitelja

Poseban sustav podmirenja troškova ukopa postoji za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i hrvatske ratne vojne invalide, kao i za druge kategorije obuhvaćene posebnim propisima.

Ministarstvo hrvatskih branitelja pod propisanim uvjetima snosi određene troškove prijevoza i ukopa posmrtnih ostataka.

Među troškovima koji se mogu priznati nalaze se propisana pogrebna oprema, usluge ukopa ili kremiranja, prijevoz pokojnika i druge stavke utvrđene posebnim pravilnikom.

Za pojedine stavke postoje novčana ograničenja.

Obitelj može pravodobno prijaviti smrt nadležnom upravnom tijelu županije kako bi se organiziralo podmirenje priznatih troškova.

Ako je pogreb već plaćen, osoba koja je podmirila troškove može podnijeti zahtjev za povrat priznatih sredstava u roku od godinu dana od ukopa.

Zahtjev se podnosi nadležnom upravnom odjelu prema prebivalištu pokojnika, uz dokumentaciju kojom se dokazuju status preminule osobe, činjenica smrti i nastali troškovi.

Važno je naglasiti da se ne radi o neograničenom povratu svih pogrebnih izdataka, nego o podmirenju troškova u opsegu propisanom posebnim pravilima.

Novčana pomoć može postojati i prema kolektivnom ugovoru

Osim navedenih zakonskih prava, određene novčane pomoći povezane sa smrću zaposlenika ili člana njegove obitelji predviđene su kolektivnim ugovorima.

Primjerice, Temeljni kolektivni ugovor za zaposlenike u javnim službama propisuje određene oblike pomoći u slučaju smrti zaposlenika ili članova njegove obitelji.

U slučaju smrti zaposlenika koja je nastala u obavljanju ili povodom obavljanja rada, odnosno kao posljedica ozljede na radu ili profesionalne bolesti tijekom radnog odnosa, pod propisanim uvjetima obitelj može imati pravo na novčanu pomoć i troškove pogreba.

Postoje i prava na novčanu pomoć zaposleniku u slučaju smrti određenih članova obitelji.

Međutim, potrebno je razlikovati pomoć zbog smrti člana obitelji od stvarnog povrata pogrebnih troškova.

Takva prava ovise o kolektivnom ugovoru koji se primjenjuje na konkretnog zaposlenika i ne pripadaju automatski svim radnicima u Hrvatskoj.

Imaju li umirovljenici pravo na povrat pogrebnih troškova?

Jedno od čestih pitanja odnosi se na pogrebne troškove nakon smrti umirovljenika.

Važno je znati da sama činjenica da je pokojnik primao mirovinu ne predstavlja opću zakonsku osnovu za povrat troškova njegova pogreba.

To znači da obitelj ne može automatski ostvariti naknadu samo zato što je preminula osoba bila korisnik starosne, prijevremene starosne ili invalidske mirovine.

Ipak, pojedini umirovljenici mogu biti obuhvaćeni posebnim propisima ili drugim pravima, primjerice na temelju braniteljskog statusa.

Svaki takav slučaj potrebno je zasebno provjeriti.

Može li se naknada ostvariti ako je pogreb obavljen u Vodicama?

Mjesto pogreba samo po sebi nije prepreka za ostvarivanje prava iz sustava socijalne skrbi.

To znači da osoba koja je platila pogreb u Vodicama može podnijeti zahtjev za naknadu ako su ispunjeni uvjeti iz Zakona o socijalnoj skrbi.

Pritom je važno da je pokojnik u trenutku smrti imao propisani status korisnika socijalne skrbi i da nije imao zakonskog ili ugovornog obveznika uzdržavanja.

Visina naknade utvrđuje se prema osnovnim troškovima pogreba u mjestu pogreba.

Građani s područja Vodica, Srime, otoka Prvića, Tribunja, Pirovca i Stankovaca mogu se za provjeru uvjeta i podnošenje zahtjeva obratiti nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

Treba razlikovati ovo državno pravo od eventualnih dodatnih pomoći koje pojedini gradovi i općine mogu propisati svojim socijalnim programima.

Za Grad Vodice te općine Tribunj, Pirovac i Stankovci u ovom istraživanju nije potvrđeno posebno lokalno pravo na povrat pogrebnih troškova, pa se takva mogućnost ne može predstavljati kao zajamčeno pravo stanovnika tih jedinica lokalne samouprave.

Kako podnijeti zahtjev za naknadu?

Postupak ovisi o sustavu iz kojeg se naknada traži.

Za naknadu iz socijalne skrbi potrebno je obratiti se nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad. Prije podnošenja zahtjeva preporučuje se provjeriti je li pokojnik koristio jedno od prava koja omogućuju ostvarivanje naknade.

Potrebno je pripremiti račune i dokaze o plaćanju pogreba, podatke o pokojniku i podnositelju zahtjeva te ostalu dokumentaciju koju nadležni ured zatraži radi utvrđivanja zakonskih uvjeta.

Za naknadu preko HZZO-a podnosi se pisani zahtjev uz originalni račun o izvršenom pokopu koji glasi na osobu koja je snosila troškove. Nužno je i da HZZO utvrdi propisanu povezanost smrti s priznatom ozljedom na radu ili profesionalnom bolešću.

Za prava hrvatskih branitelja zahtjev se podnosi nadležnom upravnom odjelu županije prema prebivalištu pokojnika. Ako je pogreb već plaćen, posebno je važno poštovati rok od godinu dana od ukopa.

U svim slučajevima preporučljivo je sačuvati originalne račune, potvrde o plaćanju i dokumentaciju povezanu s pogrebom.

Tri primjera koja pokazuju tko može ostvariti naknadu

Prvi primjer: Osoba koja je primala zajamčenu minimalnu naknadu preminula je bez zakonskog ili ugovornog obveznika uzdržavanja. Susjed je organizirao i platio njezin pogreb. Ako su ispunjeni svi zakonski uvjeti, susjed može ostvariti naknadu osnovnih pogrebnih troškova putem Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

Drugi primjer: Umirovljenik je primao malu mirovinu, ali nije koristio nijedno od socijalnih prava navedenih u članku 47. Zakona o socijalnoj skrbi. Njegova obitelj ne može ostvariti naknadu prema toj zakonskoj odredbi samo na temelju niske mirovine.

Treći primjer: Radnik je preminuo zbog posljedica ozljede na radu koju je HZZO priznao. Ako HZZO utvrdi da je smrt neposredna posljedica te ozljede, osoba koja je platila pogreb može ostvariti naknadu u visini jedne proračunske osnovice.

Najvažnije je provjeriti pravo prije nego što se od njega odustane

Troškovi pogreba mogu predstavljati znatan financijski teret, osobito za kućanstva s manjim primanjima.

Iako država ne nadoknađuje pogrebne troškove svim građanima, postoje jasno propisane situacije u kojima osoba koja je platila pogreb može ostvariti naknadu.

Ključno je utvrditi status pokojnika, okolnosti smrti i pravnu osnovu na temelju koje se zahtjev podnosi.

Građani koji smatraju da ispunjavaju uvjete trebali bi se obratiti nadležnoj ustanovi, sačuvati račune i zatražiti službenu provjeru prava. Naime, mogućnost naknade ne ovisi samo o tome tko je platio pogreb, nego ponajprije o uvjetima koje propisuje pojedini sustav.