Bespravnoj gradnji stiže nadzor iz svemira: Sateliti će otkrivati sumnjive zahvate

Riječ je o sustavu koji bi mogao biti posebno važan za turistička područja poput Vodica, Srime, Tribunja i otoka Prvića, gdje se uz stambenu i turističku izgradnju otvaraju i pitanja zaštite obalnog prostora.

Sateliti će prepoznavati promjene na zemljištu

Kako je ministar Bačić objasnio prilikom predstavljanja novih propisa 15. listopada, e-prostorna inspekcija bit će dio Informacijskog sustava prostornoga uređenja (ISPU).

Sustav će analizirati satelitske i druge dostupne snimke te prepoznavati promjene na zemljištu. Informacije o mogućoj bespravnoj gradnji trebale bi se dostavljati komunalnim redarima i građevinskim inspektorima.

To znači da bi nadležne službe mogle dobiti upozorenje o sumnjivim građevinskim zahvatima i prije nego što netko podnese prijavu ili inspektor izađe na teren.

Ministar je najavio mogućnost kontinuiranog praćenja promjena, dok službeni opis e-prostorne inspekcije govori o periodičkom otkrivanju promjena na temelju snimaka.

Neće se pratiti samo gradnja kuća i apartmana

Prema službenom opisu Ministarstva, e-prostorna inspekcija neće služiti isključivo otkrivanju građevina podignutih bez dozvole.

Sustav je zamišljen i za prepoznavanje mogućih devastacija obale, nezakonitog odlaganja otpada te drugih nelegalnih promjena u prostoru.

Upravo bi taj dio mogao biti važan za priobalna mjesta i otoke, gdje se povremeno pojavljuju pitanja nasipavanja obale, zahvata na pomorskom dobru i odlaganja građevinskog otpada.

Ipak, zasad nije objavljeno koliko će sustav precizno prepoznavati pojedine vrste zahvata niti hoće li svi dijelovi Hrvatske biti obuhvaćeni jednakom učestalošću snimanja.

Hoće li sustav razlikovati legalnu od bespravne gradnje?

To je jedno od najvažnijih pitanja za građane.

Naime, svaka promjena koju satelit zabilježi ne mora značiti nezakonitu gradnju. Na zemljištu se mogu izvoditi dopušteni radovi, a određeni zahvati mogu biti zakoniti i bez građevinske dozvole, ako ispunjavaju propisane uvjete.

Digitalni sustav zato treba promatrati kao alat za otkrivanje mogućih nepravilnosti, a ne kao zamjenu za službeni inspekcijski postupak.

Prema ranijem ministrovu objašnjenju, sustav će omogućiti povezivanje promjena na zemljištu s podacima o izdanim dozvolama. Ako se otkrije zahvat za koji ne postoji odgovarajuća dozvola, to može biti signal nadležnim službama za daljnju provjeru.

Međutim, detaljna pravila postupanja nakon automatske dojave još nisu javno razjašnjena. Sama detekcija promjene ne predstavlja konačan dokaz bespravne gradnje.

Digitalizirani milijuni dokumenata

Ministar Bačić naveo je da su u digitalnom obliku pohranjene gotovo tri milijuna građevinskih, uporabnih i drugih dozvola.

Prema podacima Ministarstva, digitalizirani su i akti o gradnji od 1968. godine, što bi trebalo olakšati usporedbu novih zahvata s postojećom dokumentacijom.

Sustav ISPU već obuhvaća niz digitalnih usluga povezanih s prostornim planiranjem, izdavanjem dozvola i evidencijom nekretnina.

E-prostorna inspekcija jedan je od modula koji su još u razvoju.

Što to znači za vlasnike nekretnina na našem području?

Za vlasnike kuća, apartmana i zemljišta u Vodicama i okolnim mjestima najava zasad ne donosi nove automatske kazne niti znači da će svaka građevinska aktivnost biti predmet inspekcijskog postupka.

Međutim, ako sustav zaživi prema najavljenom planu, nadležna tijela mogla bi znatno jednostavnije otkrivati promjene na zemljištu i provjeravati jesu li zahvati izvedeni u skladu s propisima.

Posebno bi mogao biti koristan na područjima na kojima je teško redovito provoditi terenske nadzore, uključujući obalu i otoke.

Važno je naglasiti da Ministarstvo još nije objavilo posebne podatke o primjeni sustava na području Vodica, Srime, Prvića ili Tribunja.

Početak primjene najavljen za 2027. godinu

Prema najavi ministra Bačića, e-prostorna inspekcija trebala bi početi raditi početkom sljedeće godine.

Na službenom portalu ISPU-a trenutačno je označena kao usluga u razvoju, a njezini predviđeni korisnici su Ministarstvo i jedinice lokalne samouprave. Nije zamišljena kao usluga kojoj građani samostalno pristupaju putem sustava e-Građani.

Hoće li najavljeni digitalni nadzor ubrzati otkrivanje bespravnih zahvata i koliko će biti učinkovit u praksi, pokazat će se tek nakon njegova uvođenja.